| Abstract |
ANOTĀCIJA
Izmantojot riska analīzes iespējas un operatīvās informācijas bāzi, iespējams ne tikai labāk veikt tiešos muitas pienākumus – atklāt nelikumīgu kravu pārvietošanu un aizsargāt valsts iekšējo tirgu, bet arī samazināt kravu apstrādes laiku. Izmantojot riska analīzi un dažādu valstu muitas iestāžu sadarbību ir iespēja neapturēt kravu, par kuru ir radušas aizdomas, uzreiz, bet gan izsekot „ķēdītei” un censties atklāt gan nosūtītāju un saņēmēju, gan izplatītāju.
Mūsdienu kontrabandisti ir cilvēki ar bagātīgu iztēli, viņi šķērso robežas caur muitas punktiem kā parasti cilvēki un atšķirt viņus gandrīz nav iespējams. Tomēr izmantojot riska analīzi var atklāt mēģinājumu pārvietot nelikumīgas preces pāri robežai. To var izdarīt intervējot cilvēku, uzdodot speciālus jautājumus, var pavērot cilvēka žestus, mīmiku, uzvedību u.c. un tāda veida, pārzinot riska analīzi, ir lielāka varbūtība izskaitļot cilvēku, kurš varētu būt kontrabandists un izslēgt nevainīgus, ietaupot laiku gan sev, gan ceļotājiem.
Kas ir riska analīze? Riska analīzes vienkāršs skaidrojums ir tāds – muitas rīcība ir plaša operatīvās informācijas bāze par uzņēmumiem, precēm, preču riska grupām un valstīm, firmām, kas ar tām saistītas, iepriekšējiem pārkāpumiem un cita informācija. Izmantojot to un konkrētās kravas dokumentus, muitas dienests jau pirms kravas ienākšanas muitas kontroles punktā var analizēt, vai šī krava būtu pārbaudāma, respektīvi, vai tā ietilpst risku grupā.
Riska analīze un tā pārvalde starptautiskajā muitas lietu praksē tiek apskatīta kā mūsdienīgs un perspektīvs virziens, lai paaugstinātu muitas procedūru efektivitāti.
Mūsdienu muitas kontrole nav iedomājama bez riska analīzes, kas tagad notiek pamatojoties uz darbinieka praktiskās pieredzes, sadarbību ar dažādām valsts institūcijām, kas strādā uz robežas, pilnveidojot savstarpējo sapratni starp muitu un uzņēmējiem, kā arī uzlabo starptautisko sadarbību ar citu valstu muitu dienestiem.
Riska analīze nevar tikt veikta bez nepieciešamas informācijas. Muitas joma riska analīze ir īpaši svarīga, jo muitas uzdevums ir aizsargāt valsts ekonomiku un valsts iedzīvotājus. Veicot riska analīzi noteiktam precēm vai konkrētiem pārvadātājiem var novērst mēģinājumu pārvest pāri muitas robežai nelegālas preces. Preces, kuras var tikt izmantotas divējādi un apdraudēt sabiedrības drošību. Analīze pamats ir informācija, tās iegūšana un muitas darbiniekam ir jāprot izvērtēt informāciju, lai noteikt tās ticamības pakāpi. Protams, nedrīkst atstāt bez ievērības jebkuras ziņas, pat ja tas nāk no iedzīvotājiem vai medijiem, taču jāprot noteikt, kura informācija ir svarīgāka, kuru nepieciešams pārbaudīt, kurš avots ir ticamāks un atbilstošs līda ar to ir lielāka varbūtība iegūt riska varbūtības faktorus.
Mana darba mērķis ir izpētīt kas ir riska analīze, kā tā ietekme muitas darbību un kā ar riska analīzes palīdzību var atklāt mēģinājumu pārvest nelegālas preces pāri muitas robežai. Darbs sastāv no 57 lapaspusēm, tajā ir 3 attēli un viena tabula.
Mana darba objekts – muitas noteikumu pārkāpumi, to atklāšana pielietojot riska analīzi.
Darba priekšmets – cēloņi, kas var novērst pie muitas noteikumu neatklāšanas ir informācijas trūkums, muitas darbinieku nepietiekams izglītības līmenis, korupcija, darbinieku nelojalitāte, neobjektīva rīcība. |
